Relazione finale dell’OSCE sulle elezioni

Il rapporto finale della missione OSCE-ODHIR, riguardo le elezioni parlamentari del 25 giugno, critica gli sviluppi politici che hanno preceduto la votazione. In particolare, la relazione individua l’accordo mediato a livello internazionale tra il Primo Ministro Edi Rama e il leader dell’opposizione Lulzim Basha per il modo in cui ha minato lo stato di diritto:

“L’attuazione dell’accordo politico ha portato ad un’applicazione selettiva e incoerente della legge. Mentre l’accordo ha contribuito ad un processo elettorale più inclusivo e ad una campagna elettorale meno polarizzata. La sua attuazione ha messo a repentaglio i principi fondamentali dello stato di diritto.

Pertanto, l’effetto giuridico dell’accordo politico del 18 maggio è avvenuto a spese dello stato di diritto. Tutti gli emendamenti sono stati votati in un giorno, in contrasto con la procedura legislativa costituzionalmente prescritta”.

Il rapporto OSCE-ODIHR non offre raccomandazioni, come ad esempio come si possa ripristinare lo stato di diritto. Questo rimane nelle mani di un gruppo di politici che ha sempre più eroso qualsiasi forma di una corretta procedura legale.

Queste sono le “raccomandazioni prioritarie” suggerite:

  1. Le autorità dovrebbero intraprendere una riforma elettorale, sulla base di un’analisi politica sana, per affrontare le raccomandazioni contenute nelle relazioni OSCE/ODHIR. Dovrebbe esserci un’armonizzazione, in particolare in materia di campagna elettorale, finanziamento della campagna elettorale e media.
  2. Misure energiche per affrontare il problema persistente della compravendita dei voti, sia attraverso una campagna di sensibilizzazione civica, sia attraverso azioni penali, al fine di promuovere la fiducia nel processo elettorale. Può esserci un impegno concreto e genuino da parte dei partiti politici per combattere le pratiche di compravendita dei voti. Inoltre, il rifiuto pubblico da parte dei politici di accettare il sostegno finanziario da individui con un passato criminale, avrebbe aiutato a costruire la fiducia del pubblico nell’integrità delle elezioni.
  3. Il Governo dovrebbe analizzare l’efficacia dei precedenti tentativi di contrastare l’abuso di risorse statali e di contrastare le pressioni sugli elettori.
  4. Il codice elettorale dovrebbe essere modificato per vietare la sostituzione discrezionale dei membri del CEAZ nominati dai partiti. Si dovrebbe anche prevedere l’introduzione di meccanismi alternativi per nominare i VCC, quando i partiti politici non riescono a nominare i propri candidati.
  5. Le restrizioni sui diritti di suffragio delle persone con disabilità mentali devono essere rimosse. La rimozione automatica dalle liste elettorali degli elettori di età superiore a 100 deve essere sospesa e deve esserci l’obbligo di verificare le registrazioni di tali elettori.
  6. Al fine di migliorare la trasparenza, la legge dovrebbe garantire gli stessi diritti per tutti gli osservatori e permettere a tutti gli osservatori di ricevere le copie dei risultati.

Lo Stato dovrebbe garantire il diritto ad una scelta libera e segreta. Ogni forma di pressione per rivelare come gli elettori intendono votare o come abbiano votato dovrebbe essere evitata. Ogni associazione tra un elettore e uno specifico voto non dovrebbe essere possibile.